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金融資訊:國務院辦公廳印發《關于促進金融租賃行業健康發展的指導意見》等
作者: 發布于:2015/11/3 15:24:13    所屬期刊:    點擊量:

  國務院辦公廳印發《關于促進金融租賃行業健康發展的指導意見》
  9月1日,國務院辦公廳印發《關于促進金融租賃行業健康發展的指導意見》,對通過加快金融租賃行業發展,支持產業升級,拓寬“三農”、中小微企業融資渠道,服務經濟社會發展大局做出科學規劃和部署。
  《指導意見》從加快建設金融租賃行業發展長效機制、增強公司核心競爭力、完善配套政策體系、加強行業自律、完善監管體系等八個方面提出了具體的工作措施。其中指出,要突出金融租賃特色,增強公司核心競爭力,引導各類社會資本進入金融租賃行業,突出融資和融物相結合的特色,實現專業化、特色化、差異化發展;要提升金融租賃服務水平,加大對薄弱環節支持力度,支持設立面向“三農”、中小微企業的金融租賃公司,積極開展大型農機具金融租賃試點,允許租賃農機等設備的實際使用人按規定享受農機購置補貼,加大對科技型、創新型、創業型中小微企業支持力度。

  國務院法制辦就非存款類放貸組織條例征求意見
  8月12日,國務院法制辦發布《非存款類放貸組織條例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)?!兑庖姼濉诽岢?,將對經營放貸業務實行許可制度,除經監督管理部門批準取得放貸許可的非存款類放貸組織外,任何組織和個人不得經營放貸業務。
  《意見稿》指出,為規范非存款類放貸組織經營行為,公平保護借貸當事人的合法權益,機構組織在申辦經營放貸業務許可時,須先向工商部門辦理公司名稱預先核準,并以工商部門核準的名稱向監督管理部門申請許可。經營非存款類放貸業務的有限責任公司注冊資本金應不低于500萬元,股份有限公司的注冊資本不得低于1000萬元。
  《意見稿》明確,獲得許可的非存款類放貸組織應主要運用自有資金或發行債券等形式從事放貸業務,不得以任何形式吸收或變相吸收公眾存款;發放貸款時,須向借款人進行風險提示,不得采取欺詐、脅迫、誘導等方式向借款人發放與其自身貸款用途、還款能力不符的貸款;催收債務時,不得采用威脅、暴力等違法手段損害他人的身體、名譽和財產。

  國務院印發《關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》
  8月10日,為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神,賦予農民對承包土地的用益物權、盤活農村土地資產、探索農民增加財產性收入渠道,國務院印發《關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》(國發〔2015〕45號,以下簡稱《意見》)。
  《意見》明確,開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權(以下統稱“兩權”)抵押貸款試點堅持依法有序、自主自愿、穩妥推進、風險可控的原則,按照所有權、承包權、經營權三權分置和經營權流轉有關要求,以落實農村土地的用益物權、賦予農民更多財產權利為出發點,深化農村金融改革創新,穩妥有序開展“兩權”抵押貸款業務,有效盤活農村資源、資金、資產,增加農業生產中長期和規?;洜I的資金投入。
  《意見》提出了試點的五項主要內容:一是賦予“兩權”抵押融資功能,維護好、實現好、發展好農民土地權益,落實“兩權”抵押融資功能,盤活農民土地用益物權的財產屬性;二是推進農村金融產品和服務方式創新,在貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面加大創新支持力度;三是建立抵押物處置機制,允許金融機構在保證農戶承包權和基本住房權利前提下,依法采取多種方式處置抵押物,完善抵押物處置措施;四是完善配套措施,試點地區要加快推進農村土地承包經營權、宅基地使用權和農民住房所有權確權登記頒證,建立完善農村土地產權交易平臺,建立健全農村信用體系;五是加大扶持和協調配合力度,在貨幣政策、財政政策、監管政策、保險保障等方面,加大扶持和協調配合力度。

  最高人民法院發布《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》
  8月6日,最高人民法院發布《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》(法釋〔2015〕18號,以下簡稱《規定》)?!兑幎ā饭?3條,規定了民間借貸行為及主體范圍、受理與管轄事項,明確了民間借貸合同的效力,列舉了民間借貸合同應當被認定為無效的情形及屬于虛假民間借貸訴訟的行為?!兑幎ā纷?015年9月1日起施行。
  《規定》對當前公眾比較關注的互聯網借貸平臺的責任承擔進行了規定。比如,借貸雙方通過P2P網貸平臺形成借貸關系,網絡貸款平臺的提供者僅提供媒介服務的,則不需承擔擔保責任;如果P2P網貸平臺的提供者通過網頁、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據證明其為借貸提供擔保,根據出借人的請求,人民法院可以判決P2P網貸平臺的提供者承擔擔保責任。
  《規定》還明確,借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人有權請求借款人按照約定的利率支付利息;但如果借貸雙方約定的利率超過年利率36%,則超過年利率36%部分的利息應當被認定無效。

  央行等十部委發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》
  7月18日,為鼓勵金融創新,促進互聯網金融健康發展,明確監管責任,規范市場秩序,經黨中央、國務院同意,中國人民銀行、工業和信息化部等十部委聯合印發了《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)。
  《指導意見》按照“鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展”的總體要求,提出了一系列鼓勵創新、支持互聯網金融穩步發展的政策措施,積極鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創新,鼓勵從業機構相互合作,拓寬從業機構融資渠道,堅持簡政放權和落實、完善財稅政策,推動信用基礎設施建設和配套服務體系建設;《指導意見》按照“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的原則,確立了互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等互聯網金融主要業態的監管職責分工,落實了監管責任,明確了業務邊界。
  下一步,各相關部門將按照《指導意見》的職責分工,認真貫徹落實《指導意見》的各項要求;互聯網金融行業從業機構按照《指導意見》的相關規定,依法合規開展各項經營活動。
 

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