聚焦行業熱點 建筑高端視角
探討業務模式 展示行業風采
主辦單位:長春市中小企業融資擔保有限公司
今天是:
專家解讀《融資擔保公司監督管理條例》
作者: 發布于:2017/11/6 14:22:31    所屬期刊:    點擊量:
銀監會普惠金融部主任  李均鋒——
 
依法監督管理推動融資擔保行業規范發展
 
 
  為支持普惠金融發展,促進資金融通,更好地規范融資擔保公司的行為,防范風險,2017年8月21日,國務院頒布了《融資擔保公司監督管理條例》 (以下簡稱 《條例》),將于2017年10月1日起施行。
 
  一、《條例》對推動普惠金融發展具有重大意義
  《條例》是按照中央全面深化改革工作要求,對我國融資擔保行業二十多年探索實踐經驗的科學總結,是融資擔保行業規范發展的根本大法。
 ?。ㄒ唬┌l展融資擔保是破解小微企業和“三農”融資難融資貴問題的重要舉措
  習近平總書記曾多次強調,“要改善金融服務,疏通金融進入實體經濟特別是中小企業、小微企業的管道”,“要建設普惠金融體系,加強對小微企業、‘三農’和偏遠地區的金融服務”。融資擔保天生具有“增加信用”“溝通信息”“分擔風險”功能,是引導金融進入小微企業和“三農”的重要管道,對于發展普惠金融,促進資金融通,特別是解決小微企業和“三農”融資難融資貴問題具有重要作用。
  為促進融資擔保發展,2014年12月18日……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
 
中國融資擔保業協會黨委書記、專職副會長  任彥祥——

《融資擔保公司監督管理條例》為行業健康發展架金橋
 
  8月21日,《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》)由國務院正式頒布了?!稐l例》從立法層面明確了融資擔保機構的法律地位,從審慎經營和嚴格監管角度提出了全方位的規則要求,有利于嚴格規范融資擔保公司業務活動,促進與相關方開展平等業務合作;有利于國家采取多種措施加大行業政策扶持力度,并受到各級地方政府的重視與支持;有利于進一步落實監管責任,促進行業持續、健康發展,對于發展普惠金融,促進資金融通,特別是解決小微企業和“三農”融資難融資貴問題具有重要作用。與2010年銀監會等七部委印發的《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)比較,《條例》不只是法律層級的提升,在全面性、系統性和長期執行效力等方面均有質的提高,必將為促進融資擔保行業健康發展、充分發揮支持小微企業和“三農”作用提供良好的法制保障。
  一、進一步明確國家推動建立政府性融資擔保體系,加大政策扶持
  《條例》規定國家推動建立政府性融資擔保體系,發展政府支持的融資擔保公司,建立政銀擔合作機制,擴大為小微企業和農業、農村、農民提供融資擔保業務的規模并保持較低費率。這與《國務院關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號)關于持續加大政策扶持力度,形成以小微企業和“三農”融資擔保業務為導向的政策扶持體系的指導思想一脈相承,并以法律條文形式明確下來,是非常重要的政策導向。
  對于服務小微企業和“三農”等普惠金融領域、關系經濟社會發展大局的融資擔保業務,就應當尊重其準公共產品屬性,通過有針對性地政策扶持,促進其健康發展,更好地服務經濟社會發展?!稐l例》立足我國國情……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
 
 
中國投融資擔保股份有限公司董事長  黃炎勛——
 
主動擁抱監管  實現可持續發展
 
  近日,國務院頒布了《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》),于10月1日起施行?!稐l例》是在我國經濟社會發展新時期,面臨經濟發展新常態,聚焦解決系列重大問題的背景下制定并發布的,既是著手于解決融資擔保行業的健康發展問題,也是立足于國民經濟全局高度構建健康發展新格局;既是對以往融資擔保行業發展實踐和監管經驗的總結,也在為未來融資擔保行業發展指明方向,是行業發展規劃與監管框架的一次系統性升級,具有重大而深遠的意義。
  一、《條例》的制定與發布,是融資擔保行業響應中央全面深化改革,實施供給側結構性改革的重要舉措
  融資擔保是調整經濟結構、提高市場效率、推進供給側改革的重要工具
  2017年中央經濟工作會議指出,我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題根源是重大結構性失衡,導致經濟循環不暢,必須從供給側、結構性改革方面著手,實現供求關系新的動態均衡。
  這種結構性失衡,在投融資領域體現為資金在供需雙方之間流動不暢、效率低下的問題,而癥結就在于信用落差。無論信貸市場還是資本市場,都有大量融資需求因為“信用不足”而無法獲得滿足,導致經濟循環阻隔停滯。對于以信貸為主要融資渠道的小微企業和“三農”,融資難融資貴是突出問題;對于大中型企業……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
 
 
國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司董事長張洪武——
 
堅持政策性定位  促進農擔業務健康發展
 
  日前,李克強總理簽署國務院第683號令,公布《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》),自2017年10月1日起施行?!稐l例》旗幟鮮明地指出了融資擔保的準公共產品屬性,凸顯了其政策性定位,需予以大力扶持和促進的理念?!稐l例》的出臺,對于加大政策扶持力度,完善監管制度,有效防范風險,促進全國農業信貸擔保體系持續健康發展,更好地為“三農”服務,具有重大而深遠的意義。
  首先,國務院及財政部等三部委對于全國農業信貸擔保體系的政策性定位,決定了需要在國家財政的持續支持下,才能完成專注服務于農業的政策性目標任務。
  擔保行業服務的對象主要是難以從正規金融渠道獲得融資的弱勢群體,具有高風險、低收益的典型特征,僅靠擔保主營業務收入和資本金運營收入,無法覆蓋經營風險,需要政府發揮重要作用,這已經成為國務院及有關部門、擔保業界、學術界等各方的共識。國務院《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號)明確了擔保的準公共產品屬性,指出“對于服務小微企業和‘三農’等普惠領域、關系經濟社會發展大局的融資擔保業務,尊重其準公共產品屬性,政府給予大力扶持”?!稐l例》進一步明確規定,“國家推動建立政府性融資擔保體系,發展政府支持的融資擔保公司”。
  農業作為國民經濟的基礎,需要……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
  
北京中小企業信用再擔保有限公司董事長  秦愷——
  
堅持普惠金融本源 大力推動融資擔保業健康發展
 
  經國務院第177次常務會議審議通過,《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》)在李克強總理簽署國務院令后已正式對外頒布,并于10月1日起施行?!稐l例》是在我國供給側結構性改革與扶貧開發戰略全面引向深入,習近平總書記近期主持召開的全國金融工作會議提出金融要回歸服務實體經濟本源背景下頒布的,意義深遠。這不僅是融資擔保行業的一件大事,更是國家實施普惠金融發展戰略的一項重大舉措,標志著我國普惠金融事業正在朝法制化與制度化的方向邁進,必將對融資擔保業在進一步聚焦小微企業、“三農”和實體經濟融資服務的同時,保持自身健康、穩定與可持續發展產生重大影響和積極推動促進作用。
  首先,與2010年頒布實施的《融資性擔保公司管理暫行辦法》不同,此次頒布的《條例》屬于國家行政法規,更具有法律效力和權威性,這對發展融資擔保業至關重要。作為普惠金融一種業態的融資擔保,具有極強的準公益屬性,由于其服務的對象主要為不能直接從正規金融領域獲得融資的弱勢群體、服務的環節處于整個金融鏈條的末端,因此除非給予其明確的法律地位,否則很難擁有與其業務相匹配的公信力,既不利于保護行業的合法權益,也不利于對其實施有效監管?,F在融資擔保業有了《條例》做支撐,今后對其扶持與監管就有了法律依據,從一定意義上講,也提升了……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
  
 
北京中關村科技融資擔保有限公司董事長  段宏偉——

深入學習貫徹 《融資擔保公司監督管理條例》
 
  日前,國務院頒布了《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》)。我們注意到,這是在全國金融工作會議成功召開后,國家在金融領域出臺的第一個重要行政法規。結合北京中關村科技融資擔保公司服務創新經濟的鮮活實踐,我們認為,《條例》“明確了一個導向、優化了五項規則、提供了兩個保障”,對融資擔保公司的監督管理體制、政府性融資擔保體系搭建等做出了創新性的規定,旨在支持普惠金融發展,促進資金融通,規范融資擔保公司行為,其意義已經遠遠超出融資擔保行業本身。
  一、融資擔保行業已經上升到國家高度,引起全社會關注
  《條例》出臺,最大的亮點在于其立法層次本身。這次《條例》出臺與以往有關規范性文件最大的不同點是由國務院總理簽署國務院令,作為“行政法規”頒布,立法層級進一步提升。這在類金融領域中非常少見,充分說明國家對融資擔保行業的高度重視與肯定,切實把發展融資擔保作為破解小微企業和“三農”融資難融資貴的重要抓手。融資擔保與生俱來的增信與杠桿功能,在落實國家普惠金融戰略中具有重要意義,作為連接銀行與企業的橋梁,融資擔保既能為銀行分擔風險,又能為企業提供增信,成為疏通融資渠道,打通融資瓶頸最直接、最有效的手段。國務院出臺《條例》就是抓住融資擔保這個“牛鼻子”,鼓勵和引導融資擔保行業充分發揮擔保“四兩拔千斤”的放大作用,合理引導金融活水流向小微企業和“三農”,實現精準扶持、精準澆灌的施政目標,同時支持融資擔保行業自身實現健康可持續發展。這一舉措是對……
 
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
  
安徽省信用擔保集團有限公司總經理、黨委書記  錢力——
 
解讀《融資擔保公司監督管理條例》
 
  《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》)正式發布,是貫徹習近平總書記關于金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全面提升服務效率和水平指示精神的具體實踐,完全符合全國金融工作會議精神。這是我國融資擔保行業第一部行政法規,為行業健康發展提供了良好的法制保障,創新點、亮點很多。作為全國擔保行業創新實踐者,安徽擔保集團一直致力于探索破解小微企業和“三農”融資難融資貴問題的擔保模式,取得了積極成效,為全國行業發展提供了路徑借鑒和模式參考,這與《條例》精神完全契合。結合安徽實踐,我們認為《條例》強化了四個方面作用:
  一是強化準公共產品屬性定位?!稐l例》提出,擴大為小微企業和農業、農村、農民提供融資擔保業務的規模并保持較低的費率水平;融資擔保公司的放大倍數不超過10倍,但對主要為小微企業和農業、農村、農民服務的融資擔保公司,放大倍數可以提高至15倍;并且將融資擔保公司作為普惠金融體系的重要組成部分來加強建設。這是對《國務院關于促進融資擔保行業加快發展的意見》國發〔2015〕43號(以下簡稱“43號文”)精神的細化,并通過行政法規進行固化,符合我國發展實際,順應世界主流擔保模式,對破解小微企業和“三農”融資難融資貴問題具有十分重要的作用。在實踐中,安徽按照“扶小微、廣覆蓋、低費率、控風險、可持續”的原則,將服務小微企業和“三農”的擔保業務明確為政策性擔保,由政策性擔保機構承擔,并界定了政策性擔保機構的標準,努力踐行普惠金融。在服務對象上,服務和支持擔保貸款額度2000萬元以下的小微企業,農業擔保服務帶動力強的種養大戶、家庭農場、農民合作社等農業適度規模經營主體,確保金融活水精準流向小微群體。在融資成本上,擔保費率不高于1.5%(2016年進一步降至1.2%),確保小微企業融資成本保持在較低水平。在機構準入上,加入全省政策性擔保體系的擔保機構,服務小微企業的業務比重,市級不低于70%,縣級不低于90%,確保擔保機構服務小微不偏離。
  二是……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
  
 
廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長  吳列進——

對 《融資擔保公司監督管理條例》的幾點認識
 
  《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》)在千呼萬喚中終于出臺了。從2015年《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《管理暫行辦法》)開始修訂,到《條例》正式頒布,前后共歷經了兩年多的時間,應該說,《條例》的出臺是正當其時,意義深遠。
  《條例》意義解讀
   1.《條例》精神與全國金融工作會議精神保持了高度一致
   《條例》共有六章四十九條,通篇來看,其核心觀點緊扣全國金融工作會議精神,從三方面著墨:
  一是強化行業對實體經濟的支持作用;二是加強行業監督管理,提高風險防范力度;三是推動擔保機構和擔保體系的深化改革。
   2.《條例》有助于提升融資擔保行業的地位
   從七部委聯合頒發的《管理暫行辦法》到《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》的出臺,再到《條例》的頒布實施,我們可以看到行業的地位正在逐步提升?!稐l例》的出臺也是從法律層面上進一步肯定了融資擔保行業的地位,并正式以立法的形式明確了行業的定位和職能。
   3.《條例》進一步指明了行業發展方向
   《管理暫行辦法》突出的是對融資擔保公司的監管,規范擔保行為,促進行業發展?!稐l例》開宗明義……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
 
深圳市中小企業信用融資擔保集團有限公司董事長  胡澤恩——
 
《融資擔保公司監督管理條例》解讀
 
  2017年8月2日,國務院公布《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》),并明確自2017年10月1日起實施。該《條例》是在第五次全國金融工作會議關于服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務精神的指引下,黨中央、國務院圍繞金融風險與監管出臺的又一制度舉措 ,是奠定融資擔保行業健康、穩定發展的基石。具體而言,《條例》在進一步加強風險防控和監管方面主要體現在以下幾個方面:
  從立法體系上統一對融資擔保行業的標準
  此前,融資擔保公司的監管依據主要是銀監會、發改委、工信部等七部門于2010年3月聯合制定的《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。根據我國《立法法》關于立法體系及法律位階的規定,該《暫行辦法》屬于部門規章,效力低于《條例》,與地方性法規相同。
  根據《暫行辦法》的有關規定,融資擔保公司的監管部門由各省、自治區、直轄市指定,其職能包括制定監管標準、審批設立、確定注冊資本限額和其他設立條件、負責日常監管等。因各地區經濟發展水平不同等原因,各地監管部門在設立標準、日常監管及處罰力度上均存在較大差異,導致各地區融資性擔保公司的經營能力和風險防控水平良莠不齊,甚至由于……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
  
成都中小企業融資擔保有限責任公司董事長  龔民——
 
關于《融資擔保公司監督管理條例》的解讀
 
  日前,《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》)由國務院正式頒布, 并于10月1日起施行。這是在全國金融工作會議后國務院頒布的首部行政法規,更是我國在供給側結構性改革不斷深入、金融回歸服務實體經濟本源的大背景下,融資擔保行業領域迎來的一次意義深遠的立法實踐。我們認為,《條例》的出臺不僅是融資擔保行業的一件大事,更是我國推進普惠金融發展的重大舉措,將對未來行業的市場定位、價值體現以及可持續發展產生深遠的影響。
立法明確,行業地位進一步提升
  融資擔保行業的監管文件,需要追溯到2010年銀監會等七部委印發的《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。7年時間里,雖然政府也陸續下發了諸多規范性文件,但由于全國各地的情況存在較大差異,融資擔保行業一直沒有得到有效規范。而本次 《條例》是以行政法規的形式頒布,立法層級之高、法律權威性之強,在類金融機構監管領域非常罕見。事實上,作為普惠金融的重要業態,融資擔保本身具有極強的準公共產品屬性,并且服務對象主要是難以獲得信貸支持的小微企業、“三農”等弱勢群體,因此過去融資擔保在金融生態體系中一直處于生物鏈的末端,市場定位尷尬、交易結構失衡?,F在隨著《條例》的出臺,終于從頂層設計的高度明確了融資擔保的法律地位,為行業發展提供了有力支撐,也為今后進一步的行業扶持與規則調整奠定了基礎?!稐l例》不僅有利于……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
  
瀚華金控股份有限公司執行總裁、瀚華擔保股份有限公司董事長  周小川——
 
《融資擔保公司監督管理條例》正式發布 行業發展再迎春風
 
  8月21日,《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》)正式發布,并于2017年10月1日起施行。
  《條例》充分肯定了融資擔保機構在發展普惠金融中的重要作用,明確了服務小微和“三農”的業務發展導向,條例的發布將成為行業發展重要轉折點
  《條例》的發布是在第五次全國金融工作會議提出“積極發展普惠金融,大力支持小微企業、‘三農’”的背景下,經過審慎研究和廣泛征求意見后及時出臺的關于融資擔保行業的監督管理政策。
  近年來,小微企業和“三農”融資問題正越來越得到中央和地方各級政府重視,“普惠金融”的概念也更為大家所認可。國有大型銀行和股份制銀行也于近期相繼設立普惠金融事業部,把服務實體經濟,切實加強對小微企業和“三農”的金融服務作為工作重點。
  《條例》在總則開篇開宗明義地指出:融資擔保機構發揮著“支持普惠金融發展,促進資金融通”的重要作用,這充分說明了融資擔保行業成為破解企業特別是小微企業和“三農”融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環節已經從法律層面得到認可。
  《條例》進一步細化提出“對主要為小微企業和農業、農村、農民服務的融資擔保公司,前款規定的倍數上限可以提高至15倍”。從這一明顯的業務導向可以看出,其內涵與《國務院關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發﹝2015﹞43號)“加快發展主要為小微企業和‘三農’服務的新型融資擔保行業”的指導思想一致。這充分說明國家在肯定融資擔保機構發揮重要作用的同時,正通過法律層面的引導來增強融資擔保機構服務小微和“三農”的意愿,并希望其在未來服務小微企業和“三農”融資服務的過程中發揮更大作用。
同時,我們也……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
  
西部(銀川)擔保有限公司董事長兼總經理  馬英軍——
 
讀《融資擔保公司監督管理條例》觀融資擔保發展
 
  擔保作為融資增信的重要手段,是金融體系不可或缺的組成部分,也是防范系統性金融風險的有效支撐。然而,在整個金融信貸體系中,擔保機構處于信貸風險鏈條的薄弱環節,加強擔保行業風險抵御能力、完善風險管理體系,促進擔保機構合規經營是擔保行業的發展趨勢,也是充分發揮擔保對經濟發展的穩定和助推作用的必要條件。2017年8月21日,國務院公布《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》),完善了融資擔保行業法律體系,提高了行業法律的約束性和權威性,要求擔保機構以嚴防嚴控經營風險為核心,從擔保機構的設立、運營、監管及法律責任各個方面,鞏固加強其風險防范及控制能力,為擔保行業的健康發展、高效服務實體經濟奠定了基礎。
讀《融資擔保公司監督管理條例》
  從具體條例來看,較2010年七部委下發的《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),《條例》具有普惠性、適時性、明晰化三大特點,進一步強調融資擔保是普惠金融體系和防范系統性金融風險的重要組成部分,對于發展普惠金融,促進資金融通,特別是解決小微企業和“三農”融資難融資貴問題具有重要作用。具體變化主要有:
  1.貫徹“三農”普惠金融方針
  截至今年年初中央一號文的發布,共有……
 
 ?。ㄔ斠?017年第三期《中國擔?!罚?/div>
 
 
 
 
 

《中國擔?!冯s志2013、2014、2015年雜志有優惠啦!

  2013年全年只需要50元錢! 單期僅需15元!

  2014年全年只需要60元錢!單期僅需20!

  2015年全年只需要80元錢啦!單期僅需25元!

  一次性購全年《中國擔?!冯s志,贈送《2016中國擔保業重點關注行業分析報告》1本!數量有限,送完為止~

  

  搜《中國擔?!冯s志淘寶官方網店自助下單啦~數量有限欲購從速~

 

《中國擔?!冯s志淘寶官方網店網址:https://zgdb.taobao.com/

 

長按.識別.關注

 

掃描▲上二維碼

即刻關注《中國擔?!冯s志淘寶官方網店

多重優惠和好禮再等你!

 

評論加載中...
內容:
評論者: 驗證碼:
  
上一篇:沒有了!
青海快三中奖号码