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主辦單位:長春市中小企業融資擔保有限公司
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周冀:擔保行業政策解讀 問題與建議
作者: 發布于:2018/3/13 14:22:43    所屬期刊:    點擊量:

中國融資擔保協會副會長

浙江省融資擔保協會會長

浙江中新力合擔保服務有限公司董事長  周冀——
 


 


 

  2015年以來,我國擔保行業的幾項重要政策文件陸續頒布,政府對行業的定位和功能更加清晰,但與此同時,從整體來看,民營擔保機構的發展卻陷入低谷和困惑。
 

  2015年8月13日,國務院頒布《國務院關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號,以下簡稱“43號文”),這是在李克強總理、馬凱副總理對擔保行業做出重要批示后頒布的,整個擔保行業在激動與期盼中迎來了這個重要文件。隨后,中國融資擔保協會專門邀請了文件的主要起草者向會員單位詳細解讀文件精神。在其后的兩年中,一方面,整個擔保行業在產業轉型與經濟增速下行的大背景下承壓陡增;另一方面,在政策環境層面,各級扶持力度較往年大幅減少,越來越多的銀行對民營擔保機構禁入,只與國有擔保機構合作,或者逐步壓縮民營擔保機構的授信額度,導致機構發展陷入困境。以我們的觀察,浙江省有相當數量的民營擔保機構已經或準備退出小微擔保領域,困惑與失望情緒非常普遍,這是我在浙江省從事擔保工作11年以來首次見到的。


 

現狀

  銀行對民營擔保禁入加快

  2015年以來,越來越多的銀行對民營擔保機構實行禁止準入的政策。以浙江中新力合擔保服務有限公司(以下簡稱“中新力合”)為例,合作銀行數量已由最多時候的23家下降至目前的12家,下降原因主要是各銀行總行對于民營擔保采取“一刀切”的禁入政策,涵蓋了國有、政策性、股份制以及城商行等……


 

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