嶧辦能成 順心暢通

——嶧城區紀委監委建立“嶧辦暢通”監督機制營造高效辦事環境

作者: 來源:棗莊日報全媒體 2020-11-18 17:07:46

棗紀宣

嶧城區榴園鎮卜村村口的農橋,是進出村莊的必經之路。曾經一段時間,農橋因沒有安裝護欄,也沒有其他防護措施,存在較大安全隱患,成為了村民的一塊“心病”!村民雖多次反映,但一直沒有得到解決。前不久,區紀委監委工作人員在調研中了解到該情況,第一時間反饋給相關部門并督促盡快整改。沒多久農橋裝上了護欄,村民出行有了安全保障。

小小的護欄治愈了村民多年的“心病”。今年以來,嶧城區紀委監委把影響群眾生活的“小事”,作為監督執紀問責的“大事”,通過建立“嶧辦暢通”監督機制,著力破除服務群眾中的形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益等問題,推動主責部門履職盡責、轉變作風,營造“嶧辦能成,順心暢通”的辦事環境。

創新機制,打造平臺

為解決“民生、執法、發展”三項訴求,推進基層社會治理,2019年7月,嶧城區委、區政府探索成立了“榴鄉訴遞”綜合服務平臺。為護航這一改革舉措,區紀委監委立足監督職能,借助“榴鄉訴遞”平臺優勢,創新建立了“嶧辦暢通”監督機制,通過統籌監督力量,整合監督內容,著力打造統籌日常監督的新平臺。

為確?!皫F辦暢通”監督機制有序推進、發揮作用,區紀委監委組織人員認真研究法律法規和政策制度,深入“榴鄉訴遞”綜合服務平臺以及鎮街、部門開展調研,梳理問題表現,厘清群眾訴求,找準政策依據。在此基礎上,成立“嶧辦暢通”監督辦公室,由黨風政風監督室牽頭抓總,統一負責問題的受理、交辦、監督等工作;制定工作方案,明確任務目標、運行機制和保障措施;召開專題會議,壓實各派駐紀檢監察組和鎮街紀(工)委監督職責,并對監督定位、監督內容、監督方式等進行重點明確。

在監督定位上,通過延伸監督觸角,推動部門單位履職盡責、轉變作風。立足“監督的再監督”職責定位,堅持黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。在區級層面,充分發揮派駐監督“探頭”作用,瞄準環保、教育、醫療等領域,嚴查形式主義、官僚主義頑癥和突出問題,督促推動部門黨委(黨組)有針對性地落實整改、完善制度、強化監管。在鎮街層面,從解決漠視侵害群眾利益問題入手,壓實鎮街紀(工)委職責,將監督觸角延伸至具體的人和事,以點帶面,發現并推動解決一批群眾身邊的突出問題。

在監督內容上,聚焦“民生、執法、發展”三項訴求,重點解決四個方面的問題。堅持把每個監督事項都置于構建良好政治生態,服務保障全區高質量發展的大局中考量,緊盯群眾身邊的人、身邊的事,增強針對性、有效性。一是群眾反映比較集中,或者辦理群眾訴求拖沓應付、推諉扯皮和辦理結果滿意率低的問題;二是漠視侵害群眾利益和困擾基層的形式主義、官僚主義等問題;三是部門單位構建親清新型政商關系,改進工作作風,優化營商環境,落實“六穩”“六?!闭卟坏轿坏葐栴};四是日常監督中發現的群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

在監督方式上,充分發揮“嶧辦暢通”平臺作用,統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督同向發力、同頻共振。一方面,對日常監督發現的跨部門問題,通過“嶧辦暢通”監督辦公室轉送至派駐紀檢監察組,組織相關部門會商解決、共同整改。對跨層級的問題,依據關于糾治“加重基層負擔、搞責任甩鍋”等問題“直通車”機制相關要求,予以處置或報上級紀檢監察機關。另一方面,對監督檢查發現的問題,由“嶧辦暢通”監督辦公室分析研判后按程序處理。情節較輕的,運用監督執紀“第一種形態”,進行約談提醒。涉及違紀違法行為的,啟動核查問責程序。涉嫌失職瀆職等職務犯罪的,依法進行監察調查。

精準施策,靶向發力

“申辦失業保險過程中,工作人員有沒有一次性告知需要準備哪些材料?是否還存在多跑腿問題?”這是區紀委監委工作人員在深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作中,開展暗訪監督的一個場景。

為提升“民生、執法、發展”訴求辦理質量和效率,區紀委監委通過明察暗訪、模擬辦事、走訪群眾等方式,主動出擊,精準查找問題,分類施策,實實在在解決問題。累計發現并辦理各類問題20個,給予黨紀處分3人,組織處理15人。

在推動民生訴求辦理上,重點解決漠視侵害群眾利益問題。區紀委監委先后5次召開漠視侵害群眾利益問題專項整治推進工作會議,動態掌握各部門群眾訴求辦理以及專項整治進展情況。領導班子成員不定期到鎮街、部門調研督導,發現漠視侵害群眾利益等問題6個。6個派駐紀檢監察組深入區市民服務中心等25家窗口單位開展察訪,督促整改各類問題16個。

在推動執法訴求辦理上,重點解決部門搞“責任甩鍋”等形式主義、官僚主義問題。結合“鎮街吹哨、部門報到”,突出加強對執法部門響應時效和執法質量的監督,對執法訴求辦理中,鎮街“吹哨”,執法部門在規定時間不“報到”或問題處置不及時、解決不到位的,及時約談部門負責人。造成嚴重后果的,依規依紀依法嚴肅處理。

在推動發展訴求辦理上,重點解決影響營商環境的“痛點”“難點”“堵點”問題。聚焦統籌推進疫情防控和經濟社會發展, 圍繞“六穩”“六?!闭呗鋵?,組建3個察訪組到區直相關部門、區屬國有企業察訪,對發現的突出問題優先處置、掛牌督辦,并督促相關部門做實復工復產服務保障工作,優化營商環境。面對疫情考驗,區行政審批服務局設立投資建設類專窗,為重點項目建設提供“保姆式”服務,全力保障項目順利開工建設、如期竣工投產。

壓實責任,推動整改

今年9月,“嶧辦暢通”監督辦公室收到關于某街道在清理“散亂污”企業中存在履職不力的問題反映。在辦理過程中,區紀委監委以“兩山”理念為指引,堅持治標與治本同向發力,在嚴查相關人員失職失責、相關部門搞“責任甩鍋”問題的同時,又督促相關部門對“散亂差”污染企業開展集中整治。

發現問題是生命線,解決問題是落腳點。區紀委監委堅持問題導向和目標導向相統一,對日常監督發現的問題,“嶧辦暢通”監督辦公室建立整改臺賬,實行銷號管理,持續跟蹤督辦,壓緊壓實黨委(黨組)主體責任。定期對問題梳理匯總,深入分析成因和特點,及時下發監督建議書,督促各級黨組織舉一反三,以點帶線擴面,建立健全體制機制,扎緊制度籠子,堵塞監管漏洞。

區民政局將規范低保辦理作為深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作的突破口,全面下放低保審批權限,下放后的辦理程序、手續及時限同比減少62%、84%、62.5%。區衛健局從規范醫療服務收費入手,對全區9家醫療機構開展拉網式排查,著重解決重復收取護理費用等突出問題,涉及患者2.5萬人次,金額91萬余元。區市場監督管理局全面排查學校食堂安全風險隱患,以食品進貨查驗、儲存、加工制作食品留樣等為監管重點,全面推行“明廚亮灶”,切實保障學校食品安全。

“低保辦理時間全面壓縮,醫院收費更加科學精準,食品安全得到有效保障……”一項項務實的舉措,一個個難題的解決,讓群眾深切感到了正風肅紀就在身邊、紀檢監察工作就在身邊。行業部門的作風發生明顯變化,群眾的獲得感、幸福感和安全感得到不斷提升,風清氣正的社會發展環境正在形成。


編輯:馬園亮 責編:賀寶璽

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